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《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》政策解读

时间:2020-06-05 10:02:46|来源:|点击量:2794

 一、《实施意见》的起草背景

2019年4月17日,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,以下简称《意见》?!兑饧分赋?,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,以需求和问题为导向,推进供给侧结构性改革,建立和完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系。

二、 《实施意见》出台的意义

充分调动社会力量的积极性,开展多种形式的婴幼儿照护服务,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。逐步满足育龄群众对婴幼儿照护服务的需求,促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展,为助推健康驻马店建设作出新的贡献。

三、 《实施意见》的指导思想、基本原则和发展目标

《实施意见》指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,以需求和问题为导向,推进供给侧结构性改革,进一步完善全面两孩配套政策,建立和完善促进托育服务发展的政策法规体系、服务标准体系、支持保障体系和监督管理体系。

《实施意见》基本原则:(一)家庭为主,托育补充。儿童监护抚养是父母的法定责任和义务,家庭对婴幼儿照护负主体责任。(二)政策引导,规范发展。鼓励支持社会组织、企业、事业单位、个人举办托育机构,加大政策扶持力度。(三)优化服务,方便群众。各县(区)的政务服务网站要对行政许可的办事流程、制式文件和办事指南进行公示,做好托育机构申办程序的解释和指导工作,为人民群众提供便利的服务。(四)安全健康,科学规范。按照儿童优先的原则,最大限度地?;びび锥?,确保婴幼儿的安全和健康。(五)属地管理,分类指导。在地方政府领导下,从实际出发,综合考虑城乡、区域发展特点,根据经济社会发展水平、工作基础和群众需求,有针对性地开展婴幼儿照护服务。

《实施意见》发展目标:一是试点先行。在驿城区、开发区先行试点开展婴幼儿照护服务。二是稳步发展。2021-2022年,逐步扩大试点范围,稳步推进我市托育服务规范化、科学化发展,打造一批能满足育龄家庭需求的婴幼儿照护服务机构。三是全面提升。到2025年,婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全,婴幼儿照护服务水平明显提升。

四、《实施意见》的主要任务

一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。全面落实产假政策,加强对家庭的婴幼儿早期发展指导,切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作。二是加强托育机构规划建设。科学统筹规划,规范化建设托育机构,实施登记备案制度。三是规范发展多种形式的婴幼儿照护机构。充分发挥本市幼儿园资源优势,支持社会组织、企业和个人提供婴幼儿照护服务,支持用人单位为职工提供婴幼儿照护服务,鼓励社区资源提供婴幼儿照护服务。四是推进人才队伍专业化。加大托育专业人才培养力度,加强托育从业人员职业道德教育,落实托育从业人员资格准入。五是加强托育机构监督管理。明确机构主体责任,强化监督管理职责,发挥群团组织作用,完善群众监督渠道,加强安全服务监督管理,建立质量评估体系开展动态管理。六是健全政策支持保障。加强政策引导,加强用地保障,加强社会支持,加强价格税收优惠保障。

五、《实施意见》的保障措施

一是加强组织领导。加强婴幼儿托育服务的组织领导,将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划。二是加强部门协作,各部门各负其责加强对托育服务的指导、监督和管理。三是强化宣传倡导。加强正面引导形成良好氛围,提高群众认知度,营造婴幼儿照护良好的社会环境。

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  • 审核 / 朱洵 平筠
  • 终审 / 张凯旋
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